山东平原县五统一绿化重盐碱区,山东广饶县造

山东省林业局

    德州市平原县的金家洼属重盐碱地,绿化难度非常大,是全市改碱治沙造林的重点之一,京福高速公路在此经过,严重影响了对外形象,今春,市县林业部门科学规划,强化措施,全力改造金家洼。
    一是统一规划。针对土壤盐碱涝洼严重、质地较差的实际,聘请省、市林业专家进行专门规划。选择了172速生柳、白腊、苦楝、臭椿等优良抗碱树种,实行了隔行混交。对盐碱度特重地块,全部更换树穴土壤。二是统一落实产权。按照公开、公平、公正的原则将林地的使用权、经营权、收益权全部落实到了农户手中,调动群众的积极性。三是统一供应苗木。镇林业站统一购买苗木,林业技术人员严格把关,确保了苗木的标准和质量。四是统一栽植。组织了300多人的专业施工队伍,按照坚持“四大、四随”技术标准,统一栽植。五是统一浇水。积极引用黄河水,对新植树木全部进行了大水漫灌。
    目前,金家洼5000亩改碱林建设工程正在紧张的施工之中,已完成植树10万株,预计3月20日前可全部完成栽植和浇水任务。

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    短短几年时间,滨州市在一片盐碱荒地上建成了长达百里面积1万余亩的城市森林。
    因土地盐碱化程度高,绿化难度大,缺林少绿成了制约滨州城市发展的最大难题。2003年春,参加市“两会”的人大代表和政协委员来城区东外环,种下了第一片树林,自此正式拉开了城市森林建设的序幕。
    建设城市森林,第一难就是如何解决绿化用地。滨州城市外环林带建设涉及到84个村,绿化用地全部采取拍卖、承包的方式,到户管护经营。鉴于林带建设主要是防护效能、景观效能,自身经济效益较低的实际,政府采取土地使用补偿办法,每亩土地每年由政府补助300元。副林带种植经济林,土地使用权不变。林带建设按照规划统一筹苗,统一栽植,政府给予树苗补助。由于各项政策落实到位,调动了群众建设外环林带的积极性。
    以往,滨州城市绿化慢,最大的问题是造林成活率低。种的多活的少,年年栽树不见树,成为林业技术人员最头痛的问题。为解决这一难题,林业技术人员决定用“换深土、挖大穴、用大苗、灌大水”的办法解决,多数路段换土达1米。栽植采取统一规划、统一调苗、统一栽植、统一浇水、涂白的“四统一”措施,全部组织专业队施工,选用良种、大苗、壮苗造林,随起苗随运输,经长途调运的苗木要浸泡12小时。坚持随栽植随浇水,栽植和浇水时间相差不超过2天。在绿化的关键时期,林业技术人员全部出动,一天到晚全部盯在工地上,检查换的土行不行、坑够不够深、水浇得透不透。单是浇水一项,就出动了200多辆机动车,到数公里外的水库拉水。由于措施到位,滨州城市森林建设创造造林成活率92%的奇迹。

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    去冬今春,广饶县把造林绿化工作作为建设生态广饶,搞好城乡环境综合整治,推进社会主义新农村建设的重要措施,紧紧围绕路域绿化、水系绿化、村庄绿化、林网建设、冬枣扩展、林业育苗等六大工程,全力打造林业生产。党委、政府高度重视,加大投入、突出重点、严格标准造林绿化工作上水平。截止目前,全县上阵机械2450台次,上阵劳力51210人次,动用土方233.86万立方米,造林17964.6亩,植树207万株。
    一、高度重视,细化责任,造林绿化要求高。广饶县委、县政府高度重视造林绿化工作,今年年初把路域、水系、村庄、林网、冬枣扩展等重点工程列入了全县十大工程和为民办的十件实事,成立了林业、水利、公路等部门组成的造林绿化指挥部,主要领导亲自抓、分管领导靠上抓,多次召开调度会、现场会、点评会。今春县政府出台了《关于印发2006年全县春季林业生产意见的通知》,明确了六大工程任务和目标,将各项工程分解落实到各乡镇、经济开发区和水利、交通、公路等部门(单位),直接具体责任人,把造林绿化工作纳入县委、政府年终考核督查范围,实行领导班子包工程、机关干部包村庄、业务部门包督促的有效机制。 4月份,县委、县政府外出参观学习后,提高了造林绿化工作的认识,加大了造林力度,县政府相继出台了《关于印发全县干线公路路域综合整治和村庄绿化整改提高工程实施方案的通知》,增加了潍高路、辛河路南段的整治提高和沿干线公路两侧500米范围内的46个村庄的绿化任务,县委督查局、县政府督查局和造林绿化指挥部对各项工程实行定期调度,重点工程一天一检查,一天一评比,及时掌握工程进度,提高整改方案,保证了各项的顺利实施。
    二、加大投入,保证施工,造林绿化进度快。广饶县各级政府、部门和有关单位今年把造林绿化工作作为完成一切工作的第一要务,在财政资金比较的情况下,仍以大局为重,加大投入力度,保证造林绿化任务的顺利完成。去年秋冬,县政府拿出1300万专项资金支持林业重点工程建设,为高标准完成基础设施建设奠定了基础。今春又追加财政投入600万元,用于工程的整改提高和苗木的栽植管护。同时,各乡镇和县直包村各部门也多方筹集资金,落实扶持政策,极大的调动了广大群众的造林积极性。丁庄镇今春用于路域、村庄整治及造林绿化投入资金就达800多万元,大王镇投入130多万元,县直包村各部门对包村的植树苗木扶持均在5000元以上,据调查统计,今春广饶县用于植树造林和环境整治投入高达8500余万元,为确保造林工作的实施提供了强有力的人保障。
    三、抓住关键,攻克难点,造林绿化创新路。(一)拆除建筑物是难点。今年广饶县为了确保造林绿化工程的圆满完成,首先开展了环境综合整治活动,县委、县政府成立了专门工作机构,由林业局牵头,县建设局负责沿路规划,县执法局、房管局负责沿路房屋清理拆迁,县水利局、公路局负责监督土方施工,县农业局负责测土测水,有关乡镇和权属部门负责具体施工,其它部门搞好密切配合,今年共清理沿路垃圾堆、柴草堆、粪堆1020处,拆除有碍建筑物126处,整修公路、街道边沟123公里,保证了造林绿化全线贯通。(二)工程实施是难点。广饶县为了确保树木成活率,按照“因地制宜,适地适树”的原则,以大段造林和上林下渔(藕)为基本模式,根据干线公路路域实际,分别采取不同的工程措施。对开阔宜林地段,按1000-5000米的标准,进行大段整平,并按100-500米的标准围堰拿畦,对盐碱人化程度高的地段,采取修筑台田、疏挖排碱沟,并进行大水压碱,改良土壤。对地势较低、涝洼严重的地段,采取立体种养模式,按100*300米的标准开挖池塘、修筑10-20米宽的坝顶林带,实行上林下渔(藕),工程施工实行工序验收制度,不经验收不得转入下一工序,对达不到标准要求的地段下发整改通知单,明确整改目标和措施,督促限期整改,从而保证了工程的质量。(三)落实林地是难点。落实林地是搞好造林工作的基础,有些地段需占用农户的田地,如果工作做不好,极易引发干群矛盾,对此,县委、县政府认真研究政策措施,有关乡镇做好工作,主要采取三种措施。一是收回承包机动地、荒碱地、河道用地,对农户承包尚未到期的用地,给予合理补偿,解除承包合同。二是实行反租倒包。按每亩800元左右的价格租用农户的田地,统一植树后,再承包给群众。三是鼓励发展经济林。对新建冬枣园免费提供苗木,并每亩按400元给予补贴;对建设冬枣大棚每个按4000元给予补贴,极大调动了广大林农的生产积极性。
    四、严格标准、提高质量,造林绿化上水平。广饶县按照“高起点规划、高标准施工、高质量造林”的指导思想,今年年初对工程规划、建设标准、树种选择、苗木规格及抚育管理等都提出了具体要求。在具体工作过程中,严格按规划实施,按标准施工,确保了造林绿化的高质量。一是工程化造林和改土治水相结合。广饶县小清河以北区域土壤盐碱化程度高,造林绿化难度大,为保证成活率,在广青路和辛河路路域绿化过程中全面采取了工程化造林方式。在公路两侧开挖池塘、修筑台田,引黄压碱,对个别盐碱化程度高、建筑垃圾较多的地段,采取换土造林的方式,经过三遍引黄压碱,使土壤盐碱化程度大大降低,确保了林木的成活,提高了造林绿化的高质量。二是绿化和美化相结合。广饶县植树造林以营造景观林带和园林式村庄为目标,采取乔、灌、花、草结合进行绿化美化,按照“三不、三无、三要”的标准要求:即,任务不减、标准不降、质量不变;沿途无垃圾、绿化无断带、村头无柴草;村庄要整洁,林带要整齐,公路两侧要美观,从严掌握,严格把关,做到统一规划、统一标准、统一苗木、统一栽植、统一管护,严格实行大坑、大苗、大水造林,真正实现了一路一树,一街一景,层次分明,三季有花,四季常青的景观效果。三是专业施工和跟踪监督相结合。广饶县采取片林和林带由专业队施工的方式,并安排专业人员现场监督检查,确保达到规划设计标准和大坑、大苗、大水的植树要求,所植树木“三向”成线,大段整齐,有效地提高了造林质量,使全县绿化水平有了明显了改观。

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