新平采取措施抗旱保民生,重庆农业农村信息网

6月1日至8月3日县城降雨199.4mm(东部片区福禄降雨仅有92.5mm)。尤其是自7月8日以来高温少雨天气特别突出。7月8日至8月3日仅降14.1mm,比多年偏少91.7%;平均气温29.540C,比多年同期偏高2.50C,27天每天都超过300C,其中350C以上的高温天气有18天,7月21日达到最高气温38.50C;日照238.6小时,比多年同期偏多28.3%。因高温少雨天气,导致部分溪河断流,不少河流趋于断流,水利工程蓄水严重不足。经统计,目前全县各类水利工程蓄水只有4429万立方米,占应蓄水量的51.82%,两座中型水库仅蓄1272万立方米,占汛期限蓄水量的55.45%,蓄水量最少的是福禄片区的15座小(二)型水库仅蓄29万立方米,占汛期限蓄水量的39.66%,比多年同期偏少30%,基本在死库容和死库容以下。全县297口山平塘干涸,有23条104.2公里长的河道断流。全县33个镇乡水稻、玉米、红苕、蔬菜等农作物受旱面积达21.91千公顷,其中重旱9.45千公顷,干枯3.94千公顷;林业受旱66.7公顷,经济损失达10万元;草场受旱7.83千公顷,其中未返青4.31千公顷,干枯1.42千公顷,牲畜受灾24.22万头,其中死亡1.95万头,经济损失达5089万元;全县有17.12万人和15.71万头牲畜饮水困难,主要位于大观镇的大兴、桐来、关岩、安乐、庙坝村,曲水乡的中鹿、长榜、聚宝、宝石、三合村,新盛镇的五福村,文化镇的双盐、永远村,龙门镇的拱桥、太白村,和林镇的万安、蔡家、三龙、爱国村等山区丘陵地带。石安、曲水、福禄、铁门、复平等5个镇乡场镇供水缺水十分严重。石安、福禄、铁门、复平镇场镇供水站在河道取水,这些取水河道已断流,导致场镇1.2万人饮用水非常紧张;曲水乡场的饮用水源——宝圣水库,趋于干涸,造成曲水乡场1000余人口饮用水成了难题。面对日益严重的干旱,县委、县政府高度重视,日益加重的旱情,深深牵动着县委、县政府领导的心,把抗旱救灾工作作为当前的头等大事来抓,带领全县人民齐心协力抗旱魔,将灾害损失降到了最低限度。7月19日,县政府李志雄县长率领县水利农机局、县救灾办、县民政局、县防办等相关部门负责同志奔赴重旱区石安、福禄、铁门、复平等镇乡了解旱情,慰问灾民,现场办公,采取在异地找水源引调水,临时解决场镇供水难问题。7月20日下午,县政府李志雄县长、县委周兵副书记、县防汛抗旱指挥部杨代友指挥长(副县长)组织相关部门召开抗旱工作会,专题研究部署全县抗旱工作。会议当天,全县就启动了抗旱应急预案,县政府办公室以梁平府办发[2006]82号文下发了《关于抓好抗御伏旱工作的紧急通知》的文件。7月21日开始,我们已向石安镇场镇、大观镇的大兴、桐来、庙坝、金带镇的石堰等地送水,以解燃眉之急。7月下旬,县委张道华书记率领相关部门到福禄、柏家等重旱区了解旱情,慰问灾民,现场组织抗旱救灾工作;县水利农机局组织两个抗旱工作组分赴重旱区组织指导抗旱救灾。面对日益严重的干旱,县委、县政府采取十条措施抗御干旱:一是全面落实抗旱工作行政首长负责制。严格按照《重庆市抗旱管理办法》的规定,全面落实抗旱工作行政首长负责制,做到责任到人,措施到位,切实加强对抗旱工作的领导,二是全面启动《梁平县抗旱预案》。由县防汛抗旱指挥部杨代友指挥长(副县长)负总责,县政府办公室副主任任指挥部办公室主任,负责协调等具体工作,各相关部门按照职能职责各司其责,按预案中的操作规程开展抗旱工作,确保了抗旱工作的顺利开展。三是实时监测旱情。县防办利用在虎城、城北设置的固定和移动土壤墒情监测设备对旱情进行实时监测,及时准确掌握旱象发展动态,为抗旱工作提供科学依据。四是狠抓蓄水保水,增加抗旱水源。在确保安全度汛的前提下,我们充分利用可能出现的降雨时机,切实做好各类水源工程的蓄水保水和管护工作,抓住每次降雨机会,连零星小雨都不放过,不失时机地引水入塘、入库、入田,增加抗旱水源。五是统一管理水资源,科学调度水资源。严格按照梁平府办发[2006]82号文件“坚决维护水行政部门的高度权威性,做到统一调度,统筹安排,高效合理使用”的精神,对全县的水资源实行统一管理和科学调度,做到节约用水。凡水利工程放水,由水利部门统一调度,按分级管理、行政首长负责的原则,按照“先生活、后生产,保重点,讲效益”的原则合理调度、分配水资源,首先留足饮用水,然后有计划地放水灌溉,保制种基地灌水,使有限的水资源发挥出更大的抗旱效益。六是确保城乡供水和人畜饮水安全。把保证城镇居民生活用水和农村人畜饮水作为抗旱工作的重点,对严重缺水的场镇,制定好应急供水方案及临时供水措施,确保场镇供水安全。一要重点解决缺水场镇供水水源。二要对干旱严重、严重缺水的农村地区和供水困难的场镇,组织车辆送水,送水车辆主要由县消防大队负责,相关费用一是由县财政先垫付,到目前我们已送水达63车次。七是狠抓抗旱服务,努力调水抗旱。县抗旱服务队、镇乡抗旱合作社和各级水利技术人员深入旱情严重地区,为旱区人民组织抽水机具、运水车辆,调水抗旱,全力投入抗旱工作,做到急农民之所急,想农民之所想,办农民之所盼,切实搞好抗旱服务。八是加强旱情统计,及时上报资料。我们严格按照旱情统计报表制度的要求,做好了旱情和抗旱措施的收集上报工作,并已从7月20开始,每5天上报一次包括气温、降雨、水利工程蓄水等情况的旱情动态。九是适时开展人工降雨。7月23日,县气象局对福禄、县城等地开展了人工降雨作业,由于气象因素,局部地方降了小雨,缓解了这些地方一两天的旱情。十是开展生产自救工作,适时搞好晚秋作物。切实帮助旱区群众开展生产自救,力争夏季损失秋季补、农业损失非农产业补、灾区损失非灾区补,把旱灾造成的损失降到最低限度。经统计,自夏旱以来,在抗旱工作中,全县共先后有15.66万人投入抗旱,投入资金44.2万元,出动抗旱机具12112台,先后浇灌农田9.26千公顷,临时解决了5.4万人、4.29万头牲畜的饮用水困难。

入夏以来,梁平县遭受五十年一遇特大干旱,部分地方达到六十年一遇。高温降雨少,持续时间长、受灾范围广,成灾面积大,灾害损失重,人畜饮水十分困难,截止8月13日止,干旱直接经济损失达1.66亿元,其中农业经济损失1.35亿元。一、干旱特点1、旱象时间早持续时间长。今年是的夏旱连伏旱,发生时间比历年提前了一个月,尤其是东部片区的福禄、柏家等地总旱时间超过75天,属60年一遇的严重伏旱天气,县城的总旱时间达到40天,属50年一遇的严重伏旱天气。2、极端气温高旱期雨量少。据气象部门统计,6月1日至8月13日县城降雨199.4mm(东部片区福禄降雨仅有92.5mm),为去年同期449mm的44.4%。其中7月降雨量只有13.5mm,为多年同期25%,8月未降雨.7月中旬至8月12日,350C以上的高温天气有24天,370C以上的严重高温天气有12天,其中8月12日最高气温39.40C,超过有资料以来历史同期极值,3、工程蓄水少抗旱水源缺。因高温少雨,塘堰干涸,水源奇缺,不少河流断流,水利工程蓄水严重不足。经统计,截止8月13日,全县各类水利工程蓄水仅4165万立方米,占应蓄水量的41.2%,两座中型水库仅蓄1227万立方米,占汛期限蓄水量的46.51%,蓄水量最少的是福禄片区的15座小(二)型水库仅25万立方米,占汛期限蓄水量的34.19%,比多年同期偏少31.7%,基本在死库容以下。4、农村饮水难找水代价高。由于蓄水不足和连晴高温少雨天气,导致全县人畜饮水困难。到8月13日止,全县有31.105万人和36.08万头牲畜发生饮水困难,主要分布在石安镇的龙坪、莲花、罗马、翟溪村,曲水乡的中鹿、长榜、聚宝、宝石、三合村,福禄镇的紫龙、乐园、和平、九龙村,柏家镇的三星、白仙、农峰村,大观镇的安乐、大兴、桐来村,紫照乡的桂香、清风村,新盛镇的五福村,文化镇的双盐、永远村,龙门镇的拱桥、太白村,和林镇的万安、蔡家、三龙、爱国村,城北乡的大长、狮子、高都、横山村,合兴镇的大梨村,复平乡的安平村,城东乡的云佛村等山区丘陵地带,部分平坝村民用水也很困难。这些缺水地区,身体强壮的村民每天的任务就是四处找水,有的靠山缝浸水度日,有的要到四、五公里外的地方找水,有的地方从凌晨三四点出去找水,一天也只能挑回一挑浑浊的水,尤其是石安镇、曲水乡等地更为严重。他们处于“一水五用”(即淘米、淘菜、洗脸、洗脚、喂猪)的艰难困境,个别地方一挑水卖到二十元,滴水贵如油。5、溪河干断流场镇饮水难。石安、曲水、福禄、复平、铁门等5个镇乡场镇供水形势严峻。这些镇场镇供水站在河道取水,取水河道基本断流,导致场镇1.2万人饮用水非常紧张;曲水乡场的饮用水源——宝圣水库,趋于干涸,造成曲水乡场1000余人口饮用困难。6、受灾范围广旱灾损失重。持续发生的干旱,致使大面积水稻无法抽穗,玉米无法灌浆,红苕、花生、绿豆等作物枯萎致死。全县制种水稻21500亩,由于稻田严重缺水,大部分已开裂,裂缝达七八厘米以上,尽管各地采取了保苗措施,但仍有30%受灾,直接损失1500万元。据调查统计,全县33个镇乡全部受灾,水稻、玉米、红苕、蔬菜等农作物受旱面积达63.65万亩,其中重旱26.0万亩,干枯16.7万亩。同时,干旱也严重影响工业、电力、水产养殖、林业、牧业等生产方面。因为干旱,目前我县的蔬菜价格上涨50%左右。二、抗旱措施日益严重的干旱,深深牵动着县委、县政府领导的心,县委政府想灾民之所想,急灾民之所急,办灾民之所盼,把抗旱救灾工作作为当前的头等大事来抓,带领全县人民大力宏扬自强不息的优秀人文精神,众志成城抗旱魔,将灾害损失降到了最低限度。干旱发生后,县委政府紧急启动抗旱应急预案,动员全县各级各部门,举全县之力投入抗旱。县委张道华书记多次率领相关部门到福禄、柏家等重旱区了解旱情,慰问灾民,现场组织抗旱救灾工作;7月19日,县政府李志雄县长率领县水利农机局、县救灾办、县民政局、县防办等相关部门负责同志奔赴重旱区紫照、柏家、福禄、石安等镇乡了解旱情,慰问灾民,现场办公,采取在异地找水源引调水,临时解决场镇供水难问题。7月20日下午,县政府李志雄县长、县委周兵副书记、县政府杨代友副县长(防汛抗旱指挥部指挥长)组织相关部门召开抗旱工作会,专题研究部署全县抗旱工作。会议当天,县政府办公室以梁平府办发[2006]82号文下发了《关于抓好抗御伏旱工作的紧急通知》的文件。从7月21日开始,组织消防车向石安镇、曲水乡、紫照乡、东山森林公园雷达站等地送水,以解燃眉之急。7月23日,县气象局对福禄、县城等地开展了人工降雨作业。8月3日市防办副主任刘朝高在水利农机局刘志昌局长、张海泉副局长的陪同下赶到石安、福禄了解旱情,研究解决场镇缺水问题。县水利农机局组织两个抗旱工作组分赴重旱区组织指导抗旱救灾,送水到石安镇并组织农用车和装水胶壶、胶桶,通过转运方式将水送到村民手中,解决群众的燃眉之急。8月12日下午,县政府组织相关部门再次召开全县抗旱工作会,进一步分析旱象,研究部署当前抗旱工作。一是全面落实抗旱工作行政首长负责制。全面落实抗旱工作行政首长负责制,做到责任到人,措施到位,切实加强对抗旱工作的领导,由县防汛抗旱指挥部杨代友指挥长(副县长)负总责,县政府办公室副主任任指挥部办公室主任,负责协调等具体工作,各相关部门按照职能职责各司其责,确保了抗旱工作的顺利开展。二是实时监测旱情。县防办利用在虎城、城北设置的固定和移动土壤墒情监测设备对旱情进行实时监测,及时准确掌握旱象发展动态,为抗旱工作提供科学依据。三是狠抓蓄水保水,增加抗旱水源。在确保安全度汛的前提下,我们充分利用可能出现的降雨时机,切实做好各类水源工程的蓄水保水和管护工作,抓住每次降雨机会,连零星小雨都不放过,不失时机地引水入塘、入库、入田,增加抗旱水源。四是统一管理水资源,科学调度水资源。严格按照梁平府办发[2006]82号文件“坚决维护水行政部门的高度权威性,做到统一调度,统筹安排,高效合理使用”的精神,对全县的水资源实行统一管理和科学调度,做到节约用水。凡水利工程放水,由水利部门统一调度,按分级管理、行政首长负责的原则,按照“先生活、后生产,保重点,讲效益”的原则合理调度、分配水资源,首先留足饮用水,然后有计划地放水灌溉,保制种基地灌水,使有限的水资源发挥出更大的抗旱效益。五是确保城乡供水和人畜饮水安全。把保证城镇居民生活用水和农村人畜饮水作为抗旱工作的重点,对严重缺水的场镇,制定好应急供水方案及临时供水措施,确保场镇供水安全。福禄场镇供水在5公里外的丁家槽水库调水解决场镇7000余人的饮水;曲水场镇供水采取集中溪沟泉水(铺设管道引入供水站引水管)解决;石安镇场镇供水采取在汝溪河设临时抽水站调水解决(目前,该河也趋于断流);安乐村供水我们采取在蟠龙镇老林村南门口的山泉组织6台抽水机接力抽水到安乐场供水池解决;铁门乡场镇供水采取在3公里外的山泉调水每天限时供水解决。对干旱严重无水源的地方,组织车辆送水。相关费用由县财政垫付。六是狠抓抗旱服务,努力调水抗旱。县抗旱服务队、镇乡抗旱合作社和各级水利技术人员深入旱情严重地区,为旱区人民组织抽水机具、运水车辆,调水抗旱,全力投入抗旱工作,做到急农民之所急,想农民之所想,办农民之所盼,切实搞好抗旱服务。七是加强旱情统计,及时上报资料。从8月10开始,每天上报一次包括气温、降雨、水利工程蓄水等情况的旱情动态。八是适时开展人工降雨。7月23日,县气象局对福禄、县城等地开展了人工降雨作业,由于气象因素,局部地方降了小雨,缓解了这些地方一两天的旱情。九是开展生产自救工作,适时搞好晚秋作物。切实帮助旱区群众开展生产自救,力争夏季损失秋季补、农业损失非农产业补、灾区损失非灾区补,把旱灾造成的损失降到最低限度。十是加大抗旱投入。全县先后共投入抗旱人数415万人次,投入资金2124万元、出动提灌机具24162台次,浇灌农田9.9万亩,临时解决了30.25万人、33.14万头牲畜的饮用水困难。

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桃孔村民在给烤烟浇水

面对异常气候,县委、县政府高度重视,采取积极有效措施,抗旱保民生。

因旱造成全县10个乡镇54个村委会211个村民小组34427人及8872头大牲畜存在不同程度饮水困难。在211个村民小组饮水困难项目中,有56件为饮用水源枯竭,涉及6894人,目前主要通过挑水运水临时解决饮水困难。

2015年全县共完成大春种植58.08万亩。截至目前,全县农作物受旱面积19.82万亩(成灾9.25万亩、绝收0.73万亩),其中粮食作物受灾7.01万亩,成灾1.56万亩,绝收0.04万亩;经济作物受灾12.81万亩,成灾7.82万亩,绝收0.68万亩。特别是烤烟产业,在烤烟旺长期由于长时间持续高温少雨,使全县77215亩烤烟受灾,占计划面积的87.65%,其中:轻旱14702亩,重旱59870亩,绝收2643亩。

新平县城供水人口4.5万人,由清水河水库和他拉河水库联合调供,目前他拉河水库蓄水量为19.03万立方米,其中死库容10万立方米;清水河水库蓄水量为34.12万立方米,其中死库容28万立方米,总可供水量为15.12万立方米。

抓好库塘蓄水,全面分析研判。自2014年8月份起,采取水库工程跨流域调水、开挖防渗进水沟、加强工程日常管护等一系列增蓄工作,首次将蓄水量提升到了1.1亿立方米,为2015年抗旱供水储好了水源。在对全县水源深入分析的基础上,提出了具有针对性的抗旱措施,制定了2015年供用水计划,按标准储备好抗旱物资,为搞好2015年抗旱工作打下了良好的基础。

加大资金投入,化解用水难题。今年共投入抗旱救灾资金116万元、抗旱机动设备817台套。在抗旱救灾中破除等、靠、要的旧思想,主动出击,贴近群众,热情服务,多措并举,解决了一批群众关心的较重、较急人畜饮水困难问题,做到干旱地区不缺粮、不断水、不出现争水抢水的水事纠纷,抗旱保民生工作成效明显。

算好水资源账,科学调度水源。在摸清水资源和使用情况的基础上,做好用水计划,倒排时间,涉及人饮的库塘蓄水供水计划倒排至6月30日。按照“先生活、后生产,先节水、后调水,先地表、后地下”的原则,协调好人饮供水和工农业用水之间的矛盾。

2015年以来,玉溪市新平县气候异常,特别是5月份以来降雨减少,气温持续偏高,给县城供水、大春作物栽插保苗及农村人畜饮水带来了极大困难,农作物损失较为严重。面对当前旱情,新平县委政府积极行动,努力抗旱保民生。

强化组织领导,狠抓工作落实。及时成立新平县2015年抗旱工作领导小组,形成了主要领导分片负责、技术人员全面指导、工作队员具体落实的工作格局。进一步树立“防大旱、抗长旱”思想,全面落实抗旱责任监督机制和责任追究制度,确保领导、组织、责任、措施四到位。

建立会商制度,科学调度县城供水。4月初,县城供水由1.5万立方米/日调减为1.3万立方米/日。建立每周会商制度,使他拉河水库、清水河水库能保证县城正常供水至7月15日。

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