周边海洋权益维护面临严峻形势,全国沿海县海

中新网10月11日电据海洋局网站消息,国家海洋局党组书记、局长刘赐贵今日表示,中国目前周边海洋权益维护面临严峻形势,海洋权益不仅包括管辖海域内的海洋权益,也包括管辖海域以外的海洋权益。

国家海洋局党组书记、局长刘赐贵出席开班仪式并讲话

10月11日,国家行政学院报告厅座无虚席。国家海洋局党组书记、局长刘赐贵应邀作了题为《海洋权益形势及维权对策探讨》的专题报告。

记者赵建东报道 ,第二期全国沿海县海洋局长培训班在北京开班。国家海洋局党组书记、局长刘赐贵出席开班仪式并讲话。局党组成员、人事司司长李春先主持开班仪式。

刘赐贵指出,海洋权益不仅包括管辖海域内的海洋权益,也包括管辖海域以外的海洋权益。中国是海陆兼备的大国,在海洋上有着广泛的战略利益,必须着眼长远、统筹兼顾,维护和拓展好中国应有的海洋权益。

刘赐贵局长联系国际国内海洋事业的发展形势,着重介绍了“十二五”时期以及今年海洋工作的6项重点任务,即:制定和实施海洋发展战略,加强规划和立法工作;坚持陆海统筹,全力推动海洋经济实现又好又快发展;加强海洋环境保护,打造海洋生态环境;实施海洋重大基础设施项目,拓展海洋发展空间;全力维护我国海洋权益,强化管辖海域的管控能力;做好海洋宣传,增强全社会的海洋意识。刘赐贵局长说,中央高度重视海洋发展战略及海洋的法律法规,这些是海洋行政管理工作的基本依据,国家海洋局力促在“十二五”期间出台1-2个海洋方面的法律和2-3个国务院的管理条例。各沿海省市区高度重视海洋经济,要考虑如何使海洋经济成为当地经济新的增长点,新的财税增长点和新的就业增长点。发展海洋经济特别要重视海洋生态环境的保护,施行陆源污染物排放总量控制,切断海洋污染的源头。要本着对历史负责,对子孙负责的态度,积极拓展海洋发展空间,加强海洋重大基础设施项目的实施。同时,要努力营造舆论环境,不但要把世界海洋日暨全国海洋宣传日活动办好,还要注重平时的科普宣传,推动海洋知识进校园、进课堂、进教材,让更多的人了解海洋、关注海洋,增强全民族的海洋意识。

在谈到关于努力拓展中国管辖海域以外的海洋权益问题时,刘赐贵简要介绍了《联合国海洋法公约》等国际法律制度对海洋不同空间区域的划分,沿海国拥有的权利和义务,海洋对人类社会的资源价值、环境价值以及战略价值。在此基础上,他重点介绍了中国在极地、大洋、公海以及国际海底的权益及中国取得的显着成就。

刘赐贵局长指出,完成好海洋工作的6项重要任务需要增强6个方面的意识,即:发展意识、服务意识、大局意识、主体意识、机遇意识和自律意识。同时,还要提升6种能力,即:海洋灾害监测预报能力、海洋维权执法能力、极地大洋科学考察能力、海洋资源开发保护综合管理的管控能力、国际海洋事务交流合作及磋商能力、海洋领域基础性、前瞻性、关键性技术研发能力。6项任务是目标,6个意识是保证,6种能力是支撑。刘赐贵局长在谈到提升海洋资源开发保护综合管理的管控能力时强调,海洋经济不仅仅是海岸经济、海岸带经济,还包括石油、矿产、海水淡化、生物制药等许多方面,不是所有的深水岸线都可以做港口,不是所有的海域都可以围填,要特别注意保护保护区、红树林、岸线等宝贵资源,不要过度、过滥开采,要结合新的发展形势,从结构、布局、质量以及可持续发展上充分考虑发展海洋经济。

在谈到关于切实维护中国管辖海域内的海洋权益问题时,刘赐贵指出,中国拥有18000多公里的大陆岸线和14000余公里的岛屿岸线,主张管辖海域的面积约300万平方公里。中国的海洋资源十分丰富,海洋生物物种繁多,海洋石油、天然气、滨海砂矿等资源储量以及海洋可再生能源蕴藏量可观。但是,中国目前周边海洋权益维护面临严峻形势。刘赐贵围绕着学员们普遍关心的黄岩岛维权、反制越南海洋法、钓鱼岛维权等关心的热点问题进行讲解。

据了解,第二期全国沿海县海洋局长培训班共有89位学员。培训班授课时间为4天,授课主题包括:海洋经济、海域使用管理、海岛开发与保护、海洋环保、海洋预报减灾、海洋维权执法等,授课人由国家海洋局相关业务司领导担任。

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